アピタ松阪三雲～市街地通りとバイパスに挟まれた立地～閉じた出入口の謎
三重県松阪市にあるアピタ松阪三雲。1,700台収容の無料駐車場を持つこの大型商業施設には、一風変わった特徴がある。それは「なぜか使えない出入口」の存在だ。
立地の特殊性
アピタ松阪三雲は、二つの国道に挟まれた絶好の立地にある。
東側：国道23号線（片道2車線）
- 昼間12時間交通量：31,961台
- 渋滞度：0.9
- 昼間旅行速度：38.7km/h
西側：国道166号線（片道1車線）
- 昼間12時間交通量：12,125台
- 渋滞度：0.46
- 昼間旅行速度：26.4km/h
そして北側には、両道路を結ぶ東西道路（片道1車線）が存在する。
封鎖された出入口の謎
ここで東側の国道23号線側出入口が封鎖されている。
交通量が多く、アクセスしやすいはずの23号線側が使えないのはなぜなのか？
国の交通政策との関係
この謎を解く鍵は、三重県の交通政策にある。
バイパス vs 市街地道路の役割分担
国は明確な交通施策を実施している
数字で見ると興味深い現象が見える。交通量は23号線の方が圧倒的に多いが、旅行速度を見ると166号線の方が劣っている。特に通勤時間帯では、その差は顕著だ。
通過交通の実態
松阪市を単に通過するだけの交通を見ると
つまり、通過するだけなのに市街地である166号線を通る車が1,900台もいるのだ。
国の狙い
国のロジックは明快だ 「23号線の利用者が増えれば、166号線を通過する車が減少し、市街地の渋滞が減る」
このため、国道23号線の速度を下げたくないというのが行政側の強い要望となっている。
アピタの出入口制限の真相
当初の設計図から見えること
興味深いことに、開店当初の設計図を見ると、23号線側にも通路が設計されている。つまり
- 設計段階では23号線側出入口も想定していた
- 何らかの理由で後に封鎖された（要請か自主的かは分からない。）
ユーホーム時代からの経緯
この施設の建設経緯を調べると
- 1995年：ダイエーが出店計画
- 1997年：大規模小売店舗法第三条に基づく申請・審査会結審
- 1999年：ユニーがダイエーから出店権利を引き継ぎ
- 2000年11月：ユーホーム松阪三雲店・アピタ松阪三雲店同時開店
重要なのは、1997年に大規模小売店舗審査会で結審済みという点だ。大店法の審査では交通問題は必須検討事項であり、この時点で国の交通政策との調整が行われた可能性が高い。
現在も続く国の交通政策
2021年度の資料「松阪都市圏の道路のあり方検討」を見ると、実施主体は「国」となっている。アピタ開店から20年以上経った現在でも、同じ方針で交通政策が進められていることがわかる。
この資料では
- 拠点間の連絡レベルを設定
- それに見合った目標サービスレベル（旅行速度）を設定
- 現実的なサービスレベルは道路管理者間の協議により決定
まさに「国道23号線vs国道166号線」の使い分け政策の継続を示している。
出入口制限の理由
これらの状況から、アピタの23号線側出入口封鎖の理由が見えてくる：
国道23号線の交通流保護
- 大型商業施設の出入口は交通流を阻害する
- 右左折待ちによる減速が発生
- 歩行者横断時の本線上停止リスク
長期的な交通政策の一環
- 23号線をバイパスとして機能させる国の方針
- 166号線の市街地交通負荷軽減
- 広域交通の円滑化
結論：国策としての出入口制限
アピタ松阪三雲の出入口制限は、単なる安全対策や事業者判断ではない。国の長期的な交通政策の一環として実施されている可能性が極めて高い。
- 設計図には23号線側への通路が描かれている
- 大店法審査時に国の交通政策との調整が行われた
- 20年後の現在も同じ政策方針が継続されている
これは、大型商業施設の立地が国の広域交通政策にどう組み込まれるかを示す貴重な事例といえるだろう。
アピタを含む大規模小売店としては交通量の多い道路側に出入口を作ればそれだけ宣伝効果にもなり、出入りするきっかけも増やせる。
でも、このアピタは最大の交通量を誇る23号線の入り口を閉じて経営している。
これは、行政とアピタがある意味でよい関係だからこそできるのではないか。
参考文献
令和2年度 三重県道路交通渋滞対策推進協議会 大規模小売店舗立地法の手続きアピタ松阪三雲店平成20年10月21日
施設基本情報
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 施設名 | アピタ松阪三雲店 |
| 都道府県 | 三重県 |
| 運営会社 | ユニー株式会社 |
| 敷地面積(m2) | 66,700 |
| 賃貸面積(m2) | 26,173 |
| 開業日 | 2000/11/23 |
| 映画館 | 無 |
| 駐車台数 | 1,270 |
| 駐車料金 | 無料 |
| 最寄駅 | 松ヶ崎駅 |
| 距離(m) | 1,200 |
| 最寄りIC | 久居ＩＣ |
| ICからの距離 | 11,708 |
| 入口の数 | 2 |
| 駐車場の数 | 1 |
| GoogleMap | リンク |
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